截至到12月30日，2015年全年國務(wù)院共召開常務(wù)會議41次，討論各種議題超過150余項(xiàng)。其中直接、間接涉及到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+，轉(zhuǎn)型升級、改革調(diào)結(jié)構(gòu)的議題達(dá)50余項(xiàng)，占總體議題的1/3左右。以下是小編整理的2015總理為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)構(gòu)升級的十大議題。
國家的繁榮在于人民創(chuàng)造力的發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)的活力也來自于就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)多樣性。我們推動(dòng)“雙創(chuàng)”，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值——李克強(qiáng)
一、1月14日，決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級
2015年第2次國務(wù)院常務(wù)會議就提及到，通過設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，對于促進(jìn)技術(shù)與市場融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接，孵化和培育面向未來的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，具有重要意義。
1、將中央財(cái)政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中央基建投資資金等合并使用，盤活存量，發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實(shí)力的企業(yè)、大型金融機(jī)構(gòu)等社會、民間資本參與，形成總規(guī)模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金。
2、基金實(shí)行市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理，公開招標(biāo)擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負(fù)責(zé)運(yùn)營、自主投資決策。
3、為突出投資重點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)基金合作，主要投向新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。
4、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金收益分配實(shí)行先回本后分紅，社會出資人可優(yōu)先分紅。國家出資收益可適當(dāng)讓利，收回資金優(yōu)先用于基金滾存使用。通過政府和社會、民間資金協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
二、1月28日，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺
2015年1月中的4次國務(wù)院常務(wù)會議2次提及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，尤其是28日召開的會議，幾乎整場都是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主線。會議指出，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，培育包括大學(xué)生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，具有重要意義。
1、要在創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等孵化模式的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。
2、要加大政策扶持。適應(yīng)“眾創(chuàng)空間”等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公等特點(diǎn)，簡化登記手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。支持有條件的地方對“眾創(chuàng)空間”的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼，或通過盤活閑置廠房等資源提供成本較低的場所。
3、要完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金和財(cái)稅政策作用，對種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持，培育發(fā)展天使投資。完善互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資機(jī)制，發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等產(chǎn)品和服務(wù)。
4、要打造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)指導(dǎo)制度，支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，培育創(chuàng)客文化，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
三、2月25日，確定進(jìn)一步減稅降費(fèi)支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
小微企業(yè)"減稅降費(fèi)"被看做是“有效撬動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的重要伏筆。在應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的同時(shí)，要堅(jiān)持創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，圍繞以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造新引擎，以擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給改造傳統(tǒng)引擎，加強(qiáng)定向調(diào)控，加大財(cái)稅政策支持力度，用減稅降費(fèi)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動(dòng)社會就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配；推進(jìn)包括重大水利工程在內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效投資需求，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)（含10萬元）擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)（含20萬元），并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，助力小微企業(yè)盡快成長。
2、從2015年4月1日起，將已經(jīng)試點(diǎn)的個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國，以激發(fā)民間個(gè)人投資活力。
3、將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個(gè)人繳費(fèi)具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。初步測算，僅這一減費(fèi)措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。
四、3月25日，部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級
25日的會議被解讀為——“中國制造2025”起錨了！李克強(qiáng)在這次會議上甚至特別強(qiáng)調(diào)：“所謂有所為、有所不為。只要在某些領(lǐng)域能完成突破，就能為未來打一個(gè)很好的基礎(chǔ)，讓中國制造‘十年磨一劍'，十年上一個(gè)新臺階！”
我國正處于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和基礎(chǔ)。落實(shí)2015年政府工作報(bào)告部署的“中國制造2025”，對于推動(dòng)中國制造由大變強(qiáng)，使中國制造包含更多中國創(chuàng)造因素，更多依靠中國裝備、依托中國品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、向中高端水平邁進(jìn)，具有重要意義。
會議強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備10大領(lǐng)域，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)層次和核心競爭力。
五、4月1日，確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力
電商作為“互聯(lián)網(wǎng)＋”的先鋒角色，一直以來被看做是“架起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合的一座橋梁”。“確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力”是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要內(nèi)容，對于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，減少流通成本，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，改善民生，增加金融活力，促進(jìn)發(fā)展升級。在這一轉(zhuǎn)變過程中，政府要?jiǎng)?chuàng)新管理和服務(wù)，積極支持電子商務(wù)發(fā)展，為其清障搭臺，在發(fā)展中規(guī)范和引導(dǎo)。
1、簡政放權(quán)，放寬電子商務(wù)市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件。按規(guī)定將網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員納入社會保險(xiǎn)，給予同等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化投融資機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金加大對電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的支持，放開外商投資電子商務(wù)業(yè)務(wù)外方持股比例限制。
2、推動(dòng)電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)化制造和經(jīng)營管理、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成長，建設(shè)促進(jìn)居民消費(fèi)的電子商務(wù)平臺，支持實(shí)體店與電商、線上與線下協(xié)同發(fā)展。
3、加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和信用體系建設(shè)，營造公平競爭的環(huán)境和舞臺，提升電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，完善網(wǎng)上交易投訴和維權(quán)機(jī)制，打擊網(wǎng)絡(luò)盜竊、詐騙等違法行為，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)交易安全。讓電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
六、5月13日，確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)的措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善
中國寬帶何時(shí)能夠演繹“速度與激情”？這一直以來都關(guān)乎著民生和廣大創(chuàng)業(yè)者的切身利益。在國家大力提倡布局“互聯(lián)網(wǎng)+”的新時(shí)代，李克強(qiáng)總理親自操刀了新一輪寬帶大提速。加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)提速降費(fèi)，既可改善人民生活，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提供有力支撐，拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)、培育發(fā)展新動(dòng)能。
1、鼓勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，實(shí)施寬帶免費(fèi)提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費(fèi)水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等服務(wù)。
2、推進(jìn)光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)。今年新增1.4萬個(gè)行政村通寬帶，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。支持互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬擴(kuò)容。用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動(dòng)今年各類投資上萬億元。
3、推進(jìn)電信市場開放和公平競爭，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)企業(yè)增加到100家以上。
4、完善電信普遍服務(wù)，加大財(cái)政支持，加快農(nóng)村等基礎(chǔ)薄弱區(qū)域?qū)拵гO(shè)施升級改造。推動(dòng)市政公共設(shè)施和社區(qū)等向?qū)拵ЫㄔO(shè)通行提供便利。
5、加強(qiáng)寬帶接入服務(wù)和資費(fèi)監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為。
七、6月4日，確定大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施，拓展發(fā)展新天地
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”不僅僅是一場政府的自我革命，更是為全民創(chuàng)業(yè)拓寬天地提供足夠的便利。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，要堅(jiān)持改革推動(dòng)，以市場活力和社會創(chuàng)造力的釋放促進(jìn)生產(chǎn)力水平上新臺階、開辟就業(yè)新空間、拓展發(fā)展新天地。國務(wù)院通過五措并舉推"雙創(chuàng)"讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者成明日之星，具體措施有：
1、鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國。
2、創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)眾籌等融資方式，推動(dòng)特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。
3、取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。
4、盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。
5、用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動(dòng)“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
八、6月10日，確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新動(dòng)能
4日的國務(wù)院常務(wù)會議議題有：取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件，緊跟著10日又確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。連續(xù)兩個(gè)國務(wù)院常務(wù)會議，都有對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新諸多利好政策的推出。相信，創(chuàng)業(yè)者們被“扶上馬”之后，更有了策馬揚(yáng)鞭的動(dòng)力。
10日的國務(wù)院常務(wù)會議的一大看點(diǎn)是“支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”！這一政策的落地正是提倡鼓勵(lì)“創(chuàng)業(yè)應(yīng)該一視同仁，發(fā)揮最大邊際效益”。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要“夢想合伙人”也更需要政策的支撐，相信在更多人進(jìn)入到創(chuàng)業(yè)大軍中后，才能真正激活當(dāng)下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的源頭活水。
支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。
1、簡化創(chuàng)業(yè)場所登記手續(xù)，推進(jìn)“一址多照”、集群注冊等改革。
2、落實(shí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅和普遍性降費(fèi)措施，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政按規(guī)定給予貼息。
3、在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中地區(qū)探索發(fā)行中小微企業(yè)集合債券等，鼓勵(lì)銀行加大信貸支持和服務(wù)。
4、依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地。鼓勵(lì)電子商務(wù)交易平臺渠道下沉，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。
5、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系，運(yùn)用政府購買服務(wù)等機(jī)制，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員改善經(jīng)營、開拓市場。
九、6月24，部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能；確定設(shè)立中國保險(xiǎn)投資基金以金融創(chuàng)新更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
24日的國務(wù)院常務(wù)會議對于整個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新”行業(yè)無疑是一針雞血！這是中央自提出互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃以來首次將“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)”落地，“互聯(lián)網(wǎng)+”頂層設(shè)計(jì)出爐的同時(shí)國務(wù)院也明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”接下來發(fā)展的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
會議通過《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》，明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施。
1、清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的不合理制度政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場準(zhǔn)入，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擁有廣闊空間。
2、實(shí)施支撐保障“互聯(lián)網(wǎng)+”的新硬件工程，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快核心芯片、高端服務(wù)器等研發(fā)和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用。
3、搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開放共享平臺，加強(qiáng)公共服務(wù)，開展政務(wù)等公共數(shù)據(jù)開放利用試點(diǎn)，鼓勵(lì)國家創(chuàng)新平臺向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開放。
4、適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”特點(diǎn)，加大政府部門采購云計(jì)算服務(wù)力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，開展股權(quán)眾籌等試點(diǎn)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。
5、注重安全規(guī)范，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，完善市場監(jiān)管和社會管理，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全，保護(hù)公平競爭。用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。
此次會議還確定，按照市場化專業(yè)化運(yùn)作和商業(yè)可持續(xù)原則，設(shè)立中國保險(xiǎn)投資基金?；鸩扇∮邢藓匣镏疲?guī)模為3000億元，主要向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)募集，并以股權(quán)、債權(quán)方式開展直接投資或作為母基金投入國內(nèi)外各類投資基金，主要投向棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、中西部交通設(shè)施等建設(shè)，以及“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目等。用長期穩(wěn)定的資金支持打造公共產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)新引擎。
十、8月19日，通過《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和社會治理水平；決定進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠涵養(yǎng)就業(yè)潛力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展持久耐力。
在2014年3月首次被寫入《政府工作報(bào)告》后，“大數(shù)據(jù)”成為中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)講話中的“熱詞”。2015年年初，李克強(qiáng)在考察貴陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心時(shí)就曾指出，“人在干，云在算”。
8月19日國務(wù)院常務(wù)會議上通過了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，并對大數(shù)據(jù)發(fā)展提出要求，其核心關(guān)鍵詞為兩點(diǎn)：大數(shù)據(jù)是國家“基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源”，政府公共數(shù)據(jù)要“互聯(lián)共享”。開放的大數(shù)據(jù)必然將成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動(dòng)力，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新活力。
1、推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，消除信息孤島，加快整合各類政府信息平臺，避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”，增強(qiáng)政府公信力，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。優(yōu)先推動(dòng)交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放，在城市建設(shè)、社會救助、質(zhì)量安全、社區(qū)服務(wù)等方面開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，提高社會治理水平。
2、順應(yīng)潮流引導(dǎo)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，加大政策支持，著力營造寬松公平環(huán)境，建立市場化應(yīng)用機(jī)制，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，催生新業(yè)態(tài)、新模式，形成與需求緊密結(jié)合的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，使開放的大數(shù)據(jù)成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動(dòng)力。
3、強(qiáng)化信息安全保障，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，依法依規(guī)打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為。讓各類主體公平分享大數(shù)據(jù)帶來的技術(shù)、制度和創(chuàng)新紅利。
同一天的另外一項(xiàng)議題也被解讀為是“總理給小微企業(yè)減負(fù)意在經(jīng)濟(jì)大棋局”。小微企業(yè)發(fā)展一直受制于“負(fù)擔(dān)重、融資難、融資貴”。但小微企業(yè)一直以來卻是就業(yè)的主渠道、發(fā)展的生力軍。只有繼續(xù)實(shí)施定向調(diào)控，進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的稅收扶持，讓積極財(cái)政政策更大發(fā)力，可以為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負(fù)，才會讓今天的“小微企”贏得發(fā)展的大未來。
會議決定，在落實(shí)好已出臺稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，一是從2015年10月1日起到2017年底，依法將減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額20萬元以內(nèi)（含20萬元）擴(kuò)大到30萬元以內(nèi)（含30萬元）。二是將月銷售額2萬元至3萬元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人免征增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，由今年底延長至2017年底。
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國務(wù)院實(shí)行國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議制度。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)日常定期“碰頭”的會議便是國務(wù)院常務(wù)會議，它由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成，由總理召集和主持，根據(jù)需要也可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。作為中國最高國家行政機(jī)關(guān)的日常會議而言——國務(wù)院常務(wù)會議，其重要性不言而喻。
從國務(wù)院官網(wǎng)可以看到，截至到12月30日，2015年全年國務(wù)院共召開常務(wù)會議41次，討論各種議題超過150余項(xiàng)。其中直接、間接涉及到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+，轉(zhuǎn)型升級、改革調(diào)結(jié)構(gòu)的議題達(dá)50余項(xiàng)，占總體議題的1/3左右。
在規(guī)格如此之高的國家級會議上被頻繁提及到的“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”可謂風(fēng)頭正盛，由此也可以判斷出2016年國家層面上對于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新依然是持積極態(tài)度。如果給2015年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)圈選拔代言人，相信大家腦海里第一個(gè)跳出來的便是李克強(qiáng)總理。
發(fā)布于：2015/12/31
